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編外用人清理，會是大勢所趨？

事業(yè)單位清理編外用人，包括醫(yī)院！

近日，哈爾濱市官方發(fā)文表示，為了加強和規(guī)范事業(yè)單位編外用人管理，經(jīng)市委編委領(lǐng)導(dǎo)同意，從3月初起，按照《哈爾濱市級機關(guān)事業(yè)單位編外用人清理規(guī)范工作方案》（下面簡稱《方案》）集中力量和時間開展市級機關(guān)事業(yè)單位編外用人清理規(guī)范工作。

《方案》明確，此次專項整治行動的對象為市級機關(guān)、市屬事業(yè)單位（以下簡稱“用人單位”）現(xiàn)有雇員、行業(yè)專職人員、工勤人員和單位自聘人員（統(tǒng)稱“編外用人”）。

醫(yī)院、高職高專、公證處、仲裁辦等用人主體要結(jié)合專業(yè)和實際需要，自主開展自聘人員清理規(guī)范工作，并逐步將已自聘人員轉(zhuǎn)化為社會化服務(wù)外包形式。

其中，市直機關(guān)編外用人原則上5年內(nèi)精簡完畢，每年精簡不少于本單位編外用人員額的20%；市直事業(yè)單位編外用人結(jié)合職能調(diào)整情況及空編率適度精簡。

據(jù)悉，編外用人清理規(guī)范工作從3月開始到6月底結(jié)束，其中組織實施，也就是各醫(yī)院清理編外用人的這一階段，需要在2023年5月30日前完成。

同時，還要求用人單位對部門（單位）制定的編外用人相關(guān)文件進行篩查，對不再適用或已失效的編外用人相關(guān)文件或標(biāo)準(zhǔn)，進行修訂或廢止。要核清編外用人數(shù)量、崗位、經(jīng)費等相關(guān)管理情況，明確用工崗位，若是現(xiàn)有的編制人員能保證正常工作開展的，不準(zhǔn)使用編外人員。

多地官宣：開展編外用人清理

其實，類似哈爾濱這樣清理規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位編外人員的工作，去年下半年以來不少地區(qū)都有出現(xiàn)。

2022年9月22日，湖北監(jiān)利市召開機關(guān)事業(yè)單位編外聘用人員清理規(guī)范動員部署會議，決定對全市機關(guān)事業(yè)單位編外聘用人員進行清理規(guī)范，并從嚴從緊核定各單位編外用人員額。且明確，清理清退、檢查復(fù)查工作將一直持續(xù)到2025年11月22日。

這是監(jiān)利首次啟動清理規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位編外聘用人員工作。

今年1月，湖南省臨湘市召開機關(guān)事業(yè)單位編外人員清理、規(guī)范工作動員會議指出：要加大編外人員清理力度，加強規(guī)范管理，已成為當(dāng)前整肅隊伍、改進作風(fēng)、樹好形象的當(dāng)務(wù)之急。堅持“嚴控增量、減少總量”的原則，確因工作需要需聘用編外人員的，必須按照“空編申請、先批后用”的原則規(guī)范編外人員的聘用。

另外，今年3月以來，內(nèi)蒙古鄂爾多斯市達拉特旗委編辦、呼倫貝爾市委編辦均在官網(wǎng)發(fā)布消息，扎實開展編外聘用人員核查工作。

這類情況下，醫(yī)務(wù)人員也有可能被清退！

2020年8月13日，安徽省教育廳、安徽省衛(wèi)健委曾發(fā)布《關(guān)于做好基層衛(wèi)生技術(shù)人員接受普通?？茖W(xué)歷教育工作的通知》，要求提升基層衛(wèi)生技術(shù)人員專業(yè)素質(zhì)能力，做好基層衛(wèi)生技術(shù)人員接受普通?？茖W(xué)歷教育工作。按照崗位勝任力的要求，對于學(xué)歷水平達不到崗位需求的衛(wèi)生技術(shù)人員，逐步從醫(yī)療衛(wèi)生崗位清退。

事實上，不僅僅是安徽，早在2018年貴州就發(fā)布過類似的文件。

《貴州省 2018 年基層衛(wèi)生技術(shù)人員學(xué)歷提升工作實施方案》提出，到2018年，縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員大專以上學(xué)歷超過95%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）衛(wèi)生技術(shù)人員大專及以上學(xué)歷達到85%；按照崗位勝任力的要求，對于學(xué)歷水平達不到崗位需求的衛(wèi)生技術(shù)人員，逐步從醫(yī)療衛(wèi)生崗位清退。

根據(jù)通知，這兩地發(fā)布的文件的主要內(nèi)容是要求基層衛(wèi)生技術(shù)人員提升學(xué)歷。其中安徽要求接受普通?？茖W(xué)歷教育，貴州要求的則是中專升大專、大專升本科成人繼續(xù)教育。因此不難看出，中專學(xué)歷的醫(yī)務(wù)人員將在被篩查和清退的行列中。

值得注意的是，由于這兩地的文件并未明確編內(nèi)外的問題，因此清退的可能不僅僅是編外人員，編內(nèi)人員學(xué)歷水平達不到崗位需求，同樣可能被從醫(yī)療衛(wèi)生崗位上清退。

參考來源：

https://mp.weixin.qq.com/s/DDdrwQAWQJRg-LCl-GV_2w

https://mp.weixin.qq.com/s/khk2IOyuBOqkzYha9NsuMw

https://mp.weixin.qq.com/s/h9z64EJWo6IaEDxvEUH8mQ