2022年疫情防控進入常態(tài)化，在防疫任務相對寬松的吉林、山西、廣西、云南等地逐漸持續(xù)推進落實國家衛(wèi)健委和中央在鼓勵社會辦醫(yī)、破除醫(yī)療機構區(qū)域規(guī)劃設置的精神，出臺了包括鼓勵全科醫(yī)學發(fā)展，政府購買家庭醫(yī)生服務，推進社會資本和社會力量在短板型醫(yī)療服務領域開辦連鎖化、高品質(zhì)的醫(yī)療集團的系列政策。
7月21日，云南省衛(wèi)生健康委員會發(fā)布《云南省醫(yī)療機構設置規(guī)劃（2021—2025年）（征求意見稿）》，正在向社會征求意見。
四大利好社會辦醫(yī)
診所設置不受規(guī)劃限制，實行備案制管理。拓展社會辦醫(yī)空間，社會辦醫(yī)區(qū)域總量和空間不作規(guī)劃限制。鼓勵社會資本舉辦醫(yī)療機構，推動社會辦醫(yī)向高水平、連鎖化、集團化方向發(fā)展，加強規(guī)范管理和質(zhì)量控制。
各地依據(jù)常住人口數(shù)測算，按照每千常住人口1.8張床位預留社會辦醫(yī)療機構，在此總量基礎上，社會資本可在全省范圍內(nèi)自行選擇辦醫(yī)地點。引導有條件的社會辦醫(yī)療機構向高水平、高技術含量和品牌化的大型醫(yī)療集團發(fā)展，鼓勵有條件的民營醫(yī)院積極申請醫(yī)院等級評審。
支持舉辦連鎖化、集團化經(jīng)營的醫(yī)學檢驗、病理診斷、醫(yī)學影像、消毒供應、血液透析等獨立設置醫(yī)療機構。鼓勵社會力量舉辦老年病、康復、精神、兒科、產(chǎn)科等?？漆t(yī)院和護理，支持社會力量舉辦中醫(yī)醫(yī)療機構，興辦連鎖經(jīng)營的名醫(yī)堂，提供優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥服務。鼓勵社會力量舉辦的醫(yī)療機構牽頭成立或加入醫(yī)療聯(lián)合體。大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)診療服務，將互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院納入醫(yī)療機構設置規(guī)劃，形成線上線下一體化服務模式，提高醫(yī)療服務體系整體效能。“十四五”期間，公立醫(yī)院設置按照“綜合控制、?？瓢l(fā)展”“中心控制、周邊發(fā)展”的思路，適度控制治療性床位增長，強化多學科協(xié)同。除國家區(qū)域醫(yī)療中心、省級區(qū)域醫(yī)療中心外，原則上不新設省辦綜合醫(yī)院，鼓勵省辦綜合醫(yī)院以與社會力量合作新辦非營利性醫(yī)療機構、?？坡?lián)盟等多種形式，向醫(yī)療資源薄弱地區(qū)和城市新區(qū)傾斜。床位數(shù)配置及標準。原則上省辦及以上綜合醫(yī)院床位數(shù)在1500-3000張，市辦綜合醫(yī)院床位數(shù)在1000-1500張，縣辦綜合醫(yī)院床位數(shù)在600-1000張。臨床科室配置。合理設置科室和病區(qū)，每個病區(qū)床位規(guī)模不超過50張。到2025年，100%的市、縣辦綜合醫(yī)院設立獨立的傳染病區(qū)、腫瘤科、康復醫(yī)學科、兒科、精神科（常住人口30萬以下的縣縣辦綜合醫(yī)院設置精神心理門診）、口腔科，70%的二級及以上綜合醫(yī)院設立老年醫(yī)學科原則上，到 2025 年末，符合條件的公立醫(yī)院舉辦分院區(qū)不得超過 3 個；新增分院區(qū)的，每個分院區(qū)的床位數(shù)量不低于二級同類別醫(yī)院最低要求、不高于本規(guī)劃中確定的同級綜合醫(yī)院床位最高標準，各分院區(qū)總床位數(shù)不超過 2020 年末主院區(qū)編制床位數(shù)的 80%。
公立醫(yī)院設分院區(qū)基本條件
優(yōu)先考慮在醫(yī)療資源相對薄弱、群眾醫(yī)療需求較大的地區(qū)開辦分院區(qū)，避免重復建設、資源浪費。每個街道辦事處范圍或每 3萬-10萬居民規(guī)劃設置 1 所社區(qū)衛(wèi)生服務中心，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好1所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。對常住人口較多、區(qū)域面積較大的縣，在縣城之外選擇1-2家中心衛(wèi)生院，在達到國家推薦標準的基礎上，逐步達到二級醫(yī)院服務能力，打造成為縣域醫(yī)療副中心；支持條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）創(chuàng)建社區(qū)醫(yī)院。到2025年，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少配備1名公共衛(wèi)生醫(yī)師和2名中醫(yī)類別醫(yī)師，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成中醫(yī)館并能提供中醫(yī)藥服務鼓勵新設置醫(yī)療機構或者現(xiàn)有醫(yī)療機構（如：城市區(qū)級醫(yī)院）轉(zhuǎn)型為康復、老年、長期護理、慢性病管理、安寧療護等接續(xù)性醫(yī)療機構，為疾病慢性期、恢復期患者以及老年患者等提供護理、康復、安寧療護等服務。打造100家醫(yī)養(yǎng)結合優(yōu)質(zhì)服務單位和150所基層醫(yī)養(yǎng)結合示范機構。支持省、市、縣醫(yī)療機構及有條件的社區(qū)衛(wèi)生服務中心提供互聯(lián)網(wǎng)診療服務，開展慢性病、常見病、多發(fā)病診療、康復以及健康管理、醫(yī)學科普等在線服務。到2025年，力爭每個州市至少建成1家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。支持符合條件的中醫(yī)醫(yī)院牽頭組建醫(yī)療聯(lián)合體，加強中醫(yī)?？坡?lián)盟建設。到2025年，爭取全省中醫(yī)醫(yī)療機構達到2200個，中醫(yī)醫(yī)院數(shù)達到210個。中西醫(yī)并重，促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，保障中醫(yī)、中西醫(yī)結合、少數(shù)民族醫(yī)醫(yī)療機構的合理布局和資源配置，充分發(fā)揮中醫(yī)防病治病的獨特優(yōu)勢和作用。山西、吉林、云南等多個中西部省份出臺利好政策鼓勵社會辦醫(yī)，繼東部沿海城市試點取得一定進展后，社會辦醫(yī)的利好政策亦在下沉往更多三四線城市。據(jù)中國民營醫(yī)院發(fā)展報告（2021），中西部地區(qū)民營醫(yī)院住院人次呈快速上升趨勢且超過東部地區(qū)增速，其多元化醫(yī)療需求在蓬勃升起，中西部省份出臺利好政策，將會更多地推動民營醫(yī)療煥發(fā)新的活力。版權歸原作者所有，若有違規(guī)、侵權請聯(lián)系我們
