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輕則擺設(shè)靈堂、重則砍殺醫(yī)生，“醫(yī)鬧”行為不僅讓醫(yī)護(hù)人員寒心，更損害廣大患者的就醫(yī)權(quán)益。為了減少“醫(yī)鬧”違法行為，全國(guó)人大于6月24日審議刑法修正（九）案時(shí)，將侵害醫(yī)護(hù)人員健康的行為明確規(guī)定為犯罪。此舉被很多醫(yī)護(hù)人員視為國(guó)家在法制建設(shè)上一次大快人心的進(jìn)步。

然而，我國(guó)對(duì)于社會(huì)影響惡劣的涉醫(yī)犯罪行為其實(shí)早有定論，當(dāng)事人行為會(huì)視情況被定性為尋釁滋事，處以五到十年不等的**。不過(guò)在實(shí)際操作過(guò)程中，由于“‘醫(yī)鬧’行為經(jīng)常是有原因的”,最終被定為尋釁滋事罪的人并不在多數(shù)。此次“醫(yī)鬧”入刑一旦獲得通過(guò)，有望彰顯法律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
 

刑法修改擬將“醫(yī)鬧”入刑

全國(guó)人大常委會(huì)6月24日再次審議刑法修正案（九）草案。其中，針對(duì)當(dāng)前社會(huì)上“醫(yī)鬧”事件頻發(fā)等問(wèn)題，草案二審稿將以醫(yī)患矛盾為由，故意擾亂醫(yī)療單位秩序，嚴(yán)重侵害醫(yī)護(hù)人員身心健康的行為明確規(guī)定為犯罪，將其納入刑法罪行。草案明確：聚眾擾亂社會(huì)秩序，情節(jié)嚴(yán)重，致使工作、生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)和教學(xué)、科研、醫(yī)療無(wú)法進(jìn)行，造成嚴(yán)重?fù)p失的，對(duì)首要分子處三年以上七年以下**；對(duì)其他積極參加的，處三年以下**、拘役、管制、或者**。

就在上述消息被公布第二天，中國(guó)醫(yī)師協(xié)會(huì)在北京召開(kāi)座談會(huì)，迎接6月26日第五屆“醫(yī)師協(xié)會(huì)醫(yī)師節(jié)”的到來(lái)。在會(huì)上，“醫(yī)鬧”入刑成為與會(huì)者討論的焦點(diǎn)。北京大學(xué)第一醫(yī)院泌尿外科教授張騫說(shuō)，“醫(yī)鬧”入刑彰顯了法律的嚴(yán)肅性，如果草案能獲得通過(guò)，公檢法等部門將會(huì)有更好的執(zhí)行力，為醫(yī)護(hù)人員創(chuàng)造安全和諧的工作環(huán)境?！胺ㄖ浦鸩浇∪耐瑫r(shí)，還要將患者家屬與真正的‘醫(yī)鬧’進(jìn)行差別對(duì)待，分清哪些是正當(dāng)訴求，哪些無(wú)理取鬧，建立良好的**處理秩序?！睆堯q說(shuō)。

現(xiàn)行法律足以懲處“醫(yī)鬧”

就在很多醫(yī)護(hù)人員對(duì)“醫(yī)鬧”入刑舉雙手贊同的同時(shí)，不少業(yè)內(nèi)人士發(fā)出了另類的聲音：其實(shí)現(xiàn)行法律足以懲處“醫(yī)鬧”.

根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第二百九十三條規(guī)定，有下列尋釁滋事行為之一，破壞社會(huì)秩序的，處五年以下**、拘役或者管制：（一）隨意毆打他人，情節(jié)惡劣的；（二）追逐、攔截、辱罵、恐嚇?biāo)耍楣?jié)惡劣的；（三）強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財(cái)物，情節(jié)嚴(yán)重的；（四）在公共場(chǎng)所起哄鬧事，造成公共場(chǎng)所秩序嚴(yán)重混亂的。糾集他人多次實(shí)施前款行為，嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的，處五年以上十年以下**，可以并處罰金。此外，在《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》中，也有明確針對(duì)性的規(guī)定。這意味著，只要嚴(yán)格依法辦事，保持法律禁止性規(guī)范的剛性，就完全可以解決各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)秩序維護(hù)的困擾。

既然法律早有明確的規(guī)定足以處罰“醫(yī)鬧”,為何此次全國(guó)人大仍然要就此提出修正刑法，強(qiáng)調(diào)“醫(yī)鬧”入刑呢？

在法治社會(huì)建設(shè)的道路上，有法不依、過(guò)分強(qiáng)調(diào)“人性化執(zhí)法”、重罪輕判的情況時(shí)有發(fā)生。多年來(lái)，盡管多數(shù)人認(rèn)為“醫(yī)鬧”行為適用于尋釁滋事罪，但在實(shí)際處理過(guò)程中，真正被以尋釁滋事論處的“醫(yī)鬧”并不多見(jiàn)。在司法解釋中，尋釁滋事被定義為：行為人為尋求**、發(fā)泄情緒、逞強(qiáng)耍橫等，無(wú)事生非。但“醫(yī)鬧”經(jīng)常并非是無(wú)理取鬧，因此在判定上時(shí)常被認(rèn)為是“過(guò)激的非理性**”,而不是尋釁滋事，這導(dǎo)致了長(zhǎng)久以來(lái)，“醫(yī)鬧”最總是否入罪，在法律界一直有頗多爭(zhēng)議，很多沒(méi)有造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的“醫(yī)鬧”也被輕判。中國(guó)醫(yī)師協(xié)會(huì)法律事務(wù)部主任鄧?yán)麖?qiáng)在接受健康界采訪時(shí)表示，法律界這樣的爭(zhēng)議其實(shí)并不應(yīng)該存在，因?yàn)椤搬t(yī)鬧”已是非常嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，需要用嚴(yán)厲的法律法規(guī)，表明國(guó)家的態(tài)度并形成威懾。

此外，面對(duì)“醫(yī)鬧”,部分地區(qū)**部門“出工不出力”的做法經(jīng)常受到醫(yī)護(hù)人員詬病。眾所周知，所有大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)中都設(shè)有內(nèi)保處來(lái)負(fù)責(zé)醫(yī)院的安保工作，但由于懲處傷害醫(yī)護(hù)人員導(dǎo)致醫(yī)療工作無(wú)**常進(jìn)行的“醫(yī)鬧”行為并未在刑法中得到十分明確的體現(xiàn)，因此醫(yī)院內(nèi)治安情況與處理結(jié)果，根本地區(qū)分局派出所業(yè)績(jī)也就是治安評(píng)分不完全掛鉤，出事之后的追責(zé)大多只追到內(nèi)保處，以至于醫(yī)院報(bào)警后，沒(méi)有得到**部門的足夠重視。鄧?yán)麖?qiáng)認(rèn)為，草案如果獲得通過(guò)，明確了故意擾亂醫(yī)療單位秩序，嚴(yán)重侵害醫(yī)護(hù)人員身心健康的行為就是犯罪的話，有望減少上述情況的發(fā)生。

“醫(yī)鬧”入刑后行業(yè)該如何提升？

治理“醫(yī)鬧”是個(gè)任重而道遠(yuǎn)的過(guò)程，可以肯定的是，嚴(yán)懲“醫(yī)鬧”絕不是不保護(hù)患者權(quán)益，維**律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，恰恰是保護(hù)了大多數(shù)患者的利益。值得一提的是，對(duì)“醫(yī)鬧”這種違法行為打擊的力度越大，通過(guò)司法途徑解決醫(yī)患矛盾的正當(dāng)渠道隨之就會(huì)越暢通，這在未來(lái)將促使更多對(duì)醫(yī)生的診療行為存在質(zhì)疑的患者采用理性的方式正當(dāng)**。

對(duì)醫(yī)生來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)最壞的時(shí)代，也是最好的時(shí)代。司法制度完善的過(guò)程，正是醫(yī)患重新構(gòu)建互信的時(shí)刻。在這樣的時(shí)刻，除了醫(yī)生要盡職盡責(zé)、恪守醫(yī)德之外，醫(yī)院該如何保障醫(yī)生的權(quán)益呢？北京協(xié)和醫(yī)院眼科教授趙家良在會(huì)上給出兩點(diǎn)建議：首先，建立“醫(yī)鬧”黑名單制度，此舉并不意味著進(jìn)入“黑名單”的患者將被醫(yī)院拒之門外，而是讓醫(yī)院和醫(yī)生做到心中有數(shù)；其次，為醫(yī)生們上保險(xiǎn)，“以眼科為例，美國(guó)的眼科醫(yī)生保險(xiǎn)公司隨時(shí)會(huì)了解參保醫(yī)生的醫(yī)療行為，發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)和過(guò)失會(huì)及時(shí)通知醫(yī)生并加以評(píng)估。”趙家良說(shuō)，保險(xiǎn)公司的作用并不是“出了問(wèn)題走保險(xiǎn)”,而是在此基礎(chǔ)上讓醫(yī)生能隨時(shí)了解自身執(zhí)業(yè)情況，以此降低醫(yī)患**發(fā)生的概率。