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    構建醫(yī)療信息體系：主要任務

    據(jù)張峰介紹，構建醫(yī)療信息體系的主要任務包括強化頂層設計、加快信息惠民、推動新興信息技術應用、構建標準安全體系、構建多方參與機制五個方面。

    一、強化頂層設計

    構建醫(yī)療信息體系，首先奠定頂層設計基礎。張峰介紹，任務之一是形成“十三五”人口健康信息化項目工程體系，目前初步稿件已經(jīng)形成。由此細化出一些領域，其一是居民電子健康檔案的標準化和規(guī)范化，其二是依托三級醫(yī)療機構，實現(xiàn)遠程醫(yī)療全覆蓋。

    完善頂層設計任務**是健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)的應用分析，組織制定健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應用指導意見。其間，個人隱私保護將受到挑戰(zhàn)，有待進一步深化。

    強化頂層設計，還要探索行業(yè)關鍵技術應用政策、核心信息系統(tǒng)和重大信息基礎設施建設。此外，還需推進“全民健康保障信息化工程”建設，“目前初稿已經(jīng)完整，主要解決將24個司局整合為一盤棋的問題。”張峰說。

    二、加快信息惠民

    加快信息惠民，第一個任務要構建人口健康信息服務體系。“初步設想是在‘十三五’初期實現(xiàn)信息互聯(lián)互通。”張峰說，今年要把試點模式布局下去。總體規(guī)劃是2013年做總體設計、2014年做全面整合、2015年抓重點應用、2016年構建應用服務體系；最終在2017年使人口健康信息服務體系初具規(guī)模。

    第二個任務是制定健康醫(yī)療信息惠民行動計劃，如在慢病領域?qū)崿F(xiàn)預約診療、遠程支付、診間支付等，方便患者。據(jù)張峰介紹，今年將在患者查詢個人診療信息方面開展試點工作。

    第三個任務是開展居民醫(yī)療健康信息服務試點，編制六大類信息體系建設方案。“現(xiàn)在馬上將要印發(fā)的是公共衛(wèi)生信息體系建設方案。”張峰說。

    第四個任務是擴大和完善遠程診療服務。健康界從會上獲悉，其中，相關部門將重點抓三級醫(yī)療機構的遠程醫(yī)療工作。

    三、推動新興信息技術應用

    據(jù)張峰介紹，該部門將會同網(wǎng)信辦、發(fā)改委、工信部、財政部等推動互聯(lián)網(wǎng)+、云服務、信息惠民、寬帶中國、物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等平臺應用示范，推動行業(yè)流程優(yōu)化、模式創(chuàng)新和績效評價。

    “目前正在編制行動計劃方案，確定應用重點。在信息應用方面，要探索真正地以醫(yī)療機構為基礎、以醫(yī)生為主導的應用。”張峰說。

    此外，推動新興信息技術應用還要探索在互聯(lián)網(wǎng)情境下實現(xiàn)合法醫(yī)患數(shù)字身份認證、服務管理留痕可溯、責任信息完整可查、診療數(shù)據(jù)規(guī)范運行的工作機制。“其中立法、制定工作規(guī)范等是工作重點。”

    四、構建標準安全體系

    制定標準安全體系，要開展立法研究，制定行業(yè)信息安全規(guī)劃。張峰指出，現(xiàn)在的問題是立法統(tǒng)籌不到位、數(shù)據(jù)資源通道不暢、運行機制缺乏，其中政策法規(guī)缺位問題嚴重。“要針對訪問權限、個人隱私保護等迫切需要解決的問題提出解決方案。”

    據(jù)張峰介紹，制定標準安全體系，還要貫徹《人口健康信息管理辦法（試行）》；健全標準測試、安全審查、等級保護和電子認證服務體系；研究完善信息標準體系，建立信息標準應用平臺。

    五、構建多方參與機制

    構建多方參與機制，張峰認為應該科學界定參與方權界和權責，探索建設新模式；充分發(fā)揮**部門總體規(guī)劃、基礎建設、標準規(guī)范、行業(yè)監(jiān)管的重要作用。

    此外，還要通過充分發(fā)揮服務機構和參建企業(yè)的主體作用、發(fā)揮行業(yè)學會協(xié)會的獨特作用、加強國際交流和合作等構建多方合作機制。

    構建醫(yī)療信息體系：2020年目標

    通過貫徹上述工作，張峰介紹了構建醫(yī)療信息體系的2020年目標。目標一是建成全國互聯(lián)互通的人口健康信息服務體系，實現(xiàn)衛(wèi)生計生一網(wǎng)覆蓋、居民健康一卡通用、健康信息資源統(tǒng)一融合。

    目標二是建立人口全覆蓋、生命全過程、中西醫(yī)并重、工作全天候的全民醫(yī)療健康信息服務機制。

    目標三是建立健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)分析應用法律制度，支撐業(yè)務集成、跨部門協(xié)同、社會服務和科學決策。

    目標四是制定健康信息消費政策制度，發(fā)展個性化醫(yī)療服務，創(chuàng)新智能醫(yī)療業(yè)態(tài)和運行模式，實現(xiàn)預防、治療、康復和健康管理的一體化。