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    記者23日從市衛(wèi)生計生委了解到，為進一步規(guī)范和加強北京市醫(yī)療機構許可管理工作，市衛(wèi)生計生委及市中醫(yī)管理局日前對2010年發(fā)布的《北京市醫(yī)療機構審批管理暫行辦法》進行了修訂，制定《北京市醫(yī)療機構許可管理辦法》，調(diào)整和下放醫(yī)療機構審批權限，將醫(yī)療機構審批時限縮短到10個工作日之內(nèi)。據(jù)了解，新辦法將于今年9月1日起施行。

    根據(jù)《醫(yī)療機構管理條例》等法規(guī)規(guī)定，衛(wèi)生計生行政部門承擔醫(yī)療機構許可工作，負責辦理醫(yī)療機構設置、執(zhí)業(yè)登記、變更、校驗、注銷等行政許可事項。此次制定的《辦法》對醫(yī)療機構審批的原則、審批程序、提交材料要求等進行了詳細規(guī)定。

    辦法進一步調(diào)整和下放了醫(yī)療機構審批權限，將***衛(wèi)生計生行政部門明確標準的100張床以下的?？漆t(yī)院的設置審批權限，以及醫(yī)學檢驗所、中外合資、合作及香港和***服務提供者設置的門診部和診所的登記注冊權限下放至區(qū)縣衛(wèi)生計生行政部門。

    此外，辦法進一步縮短了醫(yī)療機構審批時限，規(guī)定在辦理醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)登記許可時，對于正式受理的申請材料，衛(wèi)生計生行政部門應當在10個工作日內(nèi)作出執(zhí)業(yè)登記許可決定。10日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機關負責人批準，可以延長許可決定時限，但最長不得超過45日。

    同時，辦法明確提出，本市鼓勵社會資本舉辦醫(yī)療機構，優(yōu)先支持舉辦非營利性醫(yī)療機構。鼓勵社會資本舉辦中醫(yī)類別醫(yī)院、康復醫(yī)院、護理院及特色專科醫(yī)院，鼓勵有資質(zhì)人員依法開辦個體診所。對各級各類醫(yī)療機構辦理設置審批、登記注冊、變更、校驗和注銷登記程序時應提交的申請材料和程序，辦法進行了整合和統(tǒng)一規(guī)定。

    附：《北京市醫(yī)療機構許可管理辦法》實施

    根據(jù)《醫(yī)療機構管理條例》等法規(guī)規(guī)定，衛(wèi)生計生行政部門承擔醫(yī)療機構許可工作，負責辦理醫(yī)療機構設置、執(zhí)業(yè)登記、變更、校驗、注銷等行政許可事項。為進一步規(guī)范和加強我市醫(yī)療機構許可管理工作，市衛(wèi)生計生委和市中醫(yī)管理局對2010年4月21日原北京市衛(wèi)生局、北京市中醫(yī)管理局發(fā)布的《北京市醫(yī)療機構審批管理暫行辦法》進行修訂，制定了《北京市醫(yī)療機構許可管理辦法》（以下簡稱《辦法》），將自2014年9月1日起施行。

    《辦法》對醫(yī)療機構審批的原則、審批程序、提交材料要求等進行了詳細規(guī)定，主要修訂要點包括：

    一是調(diào)整和下放醫(yī)療機構審批權限。將***衛(wèi)生計生行政部門明確標準的100張床以下的專科醫(yī)院的設置審批權限，以及醫(yī)學檢驗所、中外合資、合作及香港和***服務提供者設置的門診部和診所的登記注冊權限下放至區(qū)縣衛(wèi)生計生行政部門。同時，除國家有特殊規(guī)定的個別類別的醫(yī)療機構外，通過權限調(diào)整，總體上使受理設置審批和登記注冊的行政機關保持一致。

    二是縮短醫(yī)療機構審批時限。根據(jù)《北京市人民**辦公廳印發(fā)關于進一步鼓勵和引導社會資本舉辦醫(yī)療機構若干政策的通知》、《行政許可法》和《醫(yī)療機構管理條例》的相關要求，規(guī)定在辦理醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)登記許可時，對于正式受理的申請材料，衛(wèi)生計生行政部門應當在10個工作日內(nèi)作出執(zhí)業(yè)登記許可決定。10日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機關負責人批準，可以延長許可決定時限，但最長不得超過45日。

    三是強調(diào)鼓勵社會資本辦醫(yī)及做好醫(yī)療機構設置規(guī)劃的相關政策。在《辦法》中明確，本市鼓勵社會資本舉辦醫(yī)療機構，優(yōu)先支持舉辦非營利性醫(yī)療機構。鼓勵社會資本舉辦中醫(yī)類別醫(yī)院、康復醫(yī)院、護理院及特色?？漆t(yī)院，鼓勵有資質(zhì)人員依法開辦個體診所。同時強調(diào)，市和區(qū)縣衛(wèi)生計生行政部門應當制定本行政區(qū)域醫(yī)療機構設置規(guī)劃并向社會公示。通過以上條款，體現(xiàn)鼓勵社會資本辦醫(yī)和公開公平的政策導向。

    四是進一步統(tǒng)一審批材料和審批程序。根據(jù)《醫(yī)療機構管理條例》、《醫(yī)療機構管理條例實施細則》、《中外合資合作醫(yī)療機構管理暫行辦法》等法規(guī)規(guī)定和配套文件，結合我市工作實際，對各級各類醫(yī)療機構辦理設置審批、登記注冊、變更、校驗和注銷登記程序時應提交的申請材料和程序進行了整合和統(tǒng)一規(guī)定。同時，根據(jù)原衛(wèi)計委和國家衛(wèi)生計生委關于醫(yī)療機構審批的相關文件，將涉及許可的內(nèi)容在《辦法》中予以整合和明確。

    以上政策調(diào)整是市衛(wèi)生計生委落實國家和北京市深化醫(yī)改、鼓勵社會資本辦醫(yī)的相關政策精神，深入推進行政審批制度改革的重要工作舉措。政策實施后，將進一步推進我市醫(yī)療機構審批工作統(tǒng)一標準、統(tǒng)一流程、提高效率，促進各項行政許可工作規(guī)范有序開展。（北京市衛(wèi)生計生委）