8月21日,國家衛(wèi)生計(jì)生委在其網(wǎng)站上發(fā)布《人體捐獻(xiàn)器官獲取與分配管理規(guī)定(試行)》,并將于9月1日起施行。根據(jù)《規(guī)定》,捐獻(xiàn)器官必須通過中國人體器官分配與共享計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行分配,以技術(shù)手段最大限度地排除人為干預(yù)。
按國際公認(rèn)原則對患者排序
《規(guī)定》要求,任何機(jī)構(gòu)、組織和個(gè)人不得在器官分配系統(tǒng)外擅自分配捐獻(xiàn)器官。對于未通過器官分配系統(tǒng)擅自分配捐獻(xiàn)器官的,將依法給予處罰,涉嫌買賣捐獻(xiàn)器官的,移交公安機(jī)關(guān)和司法部門查處。
國家衛(wèi)生計(jì)生委在同日發(fā)布的《規(guī)定》解讀中說明,器官分配系統(tǒng)是在借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),廣泛征求臨床一線專家意見的基礎(chǔ)上,根據(jù)我國國情研發(fā)的。該系統(tǒng)嚴(yán)格遵循器官分配政策,以技術(shù)手段最大限度地排除人為干預(yù),以患者病情緊急程度和供受者匹配程度等國際公認(rèn)的客觀醫(yī)學(xué)指標(biāo)對患者進(jìn)行排序,由計(jì)算機(jī)自動(dòng)分配器官。
《規(guī)定》還鼓勵(lì)有條件的?。▍^(qū)、市)實(shí)施轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)一等待名單的捐獻(xiàn)器官分配。移植醫(yī)院必須將本院等待者的相關(guān)信息全部錄入器官分配系統(tǒng),按照要求及時(shí)更新。
禁止轉(zhuǎn)介潛在捐獻(xiàn)人
《規(guī)定》明確,省級衛(wèi)生(衛(wèi)生計(jì)生)行政部門必須成立一個(gè)或多個(gè)人體器官獲取組織(OPO),并應(yīng)明確劃分各OPO的服務(wù)范圍,不得重疊,并確保OPO的服務(wù)范圍覆蓋轄區(qū)內(nèi)各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)。捐獻(xiàn)器官的獲取工作必須由OPO實(shí)施,各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員發(fā)現(xiàn)潛在捐獻(xiàn)人時(shí),應(yīng)主動(dòng)向省級衛(wèi)生(衛(wèi)生計(jì)生)行政部門為其指定的OPO報(bào)告,禁止向其他機(jī)構(gòu)、組織和個(gè)人轉(zhuǎn)介潛在捐獻(xiàn)人。各省的OPO名單和服務(wù)范圍的劃分方案應(yīng)及時(shí)報(bào)國家衛(wèi)生計(jì)生委備案,變更OPO名單或服務(wù)范圍,應(yīng)當(dāng)在變更后72小時(shí)內(nèi)報(bào)國家衛(wèi)生計(jì)生委備案。
為確保獲取器官的質(zhì)量,《規(guī)定》要求,OPO必須組建具備專門技術(shù)和資質(zhì)的人體器官捐獻(xiàn)協(xié)調(diào)員隊(duì)伍,器官捐獻(xiàn)協(xié)調(diào)員必須是執(zhí)業(yè)醫(yī)師、注冊護(hù)士,負(fù)責(zé)發(fā)現(xiàn)潛在器官捐獻(xiàn)者、參與醫(yī)學(xué)評估與維護(hù)捐獻(xiàn)器官的功能等6項(xiàng)職責(zé)。這些人員需要通過培訓(xùn)、考核,并在國家衛(wèi)生計(jì)生委人體器官捐獻(xiàn)協(xié)調(diào)員注冊系統(tǒng)中登記注冊,才可上崗。
8種違規(guī)行為將被追責(zé)
《規(guī)定》明確,全國人體捐獻(xiàn)器官獲取與分配的監(jiān)督管理與協(xié)調(diào)工作全部由國家衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)??h級以上衛(wèi)生(衛(wèi)生計(jì)生)行政部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)人體捐獻(xiàn)器官獲取與分配的監(jiān)督管理工作。《規(guī)定》還要求將已經(jīng)辦理人體器官移植診療科目登記的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名單、OPO名單和服務(wù)范圍以及經(jīng)考核合格的人體器官捐獻(xiàn)協(xié)調(diào)員名單和聯(lián)系方式向全社會公開。
《規(guī)定》強(qiáng)調(diào),對于未嚴(yán)格按照死亡判定程序進(jìn)行死亡判定的;違背公民生前意愿獲取其尸體器官,或者公民生前未表示同意,違背其近親屬意愿獲取其尸體器官的;未通過器官分配系統(tǒng)分配捐獻(xiàn)器官的;未執(zhí)行器官分配結(jié)果的、偽造醫(yī)學(xué)數(shù)據(jù),騙取捐獻(xiàn)器官的;OPO在服務(wù)范圍外獲取捐獻(xiàn)器官的;醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員向指定的OPO以外的機(jī)構(gòu)、組織和個(gè)人轉(zhuǎn)介潛在捐獻(xiàn)人的;涉嫌買賣捐獻(xiàn)器官或者從事與買賣捐獻(xiàn)器官有關(guān)活動(dòng)的;涉嫌買賣捐獻(xiàn)器官或者從事與買賣捐獻(xiàn)器官有關(guān)活動(dòng)等,都將依照相關(guān)規(guī)定予以處理,或追究刑責(zé)。
鏈接
2010年,原衛(wèi)計(jì)委聯(lián)合中國紅十字總會啟動(dòng)了人體器官捐獻(xiàn)試點(diǎn)工作,截至2013年8月9日,共實(shí)現(xiàn)捐獻(xiàn)1006例,捐獻(xiàn)大器官2742個(gè)。公民逝世后捐獻(xiàn)的器官,占器官來源總量的比例已提高到目前的23%左右(其中肝臟來源已占到25.5%)。
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