中國醫(yī)療體系的具體國情是公立醫(yī)院數(shù)量多,類型復雜。因此,相關體系的政策和法規(guī)也需要依據實際情況分類制定。如果進行粗線條分類,可以將醫(yī)師分為體制內和體制外兩大類。原則上,體制內的薪酬體制應體現(xiàn)“準公務員”規(guī)則邏輯,體制外應體現(xiàn)市場化的職業(yè)人規(guī)則邏輯。前者應類似公務員的考核要求,以弱**、穩(wěn)定性、透明性和長期保障為特點;同時也要適應市場競爭的要求,即報酬中還應包含承擔經營風險的受益,有助于吸引優(yōu)秀醫(yī)生或者管理人才。后者可以與一般醫(yī)院的薪酬制度相同,更多地體現(xiàn)市場競爭原則,即薪酬與效益直接掛鉤。
公立醫(yī)院是中國醫(yī)療體系的主力,主診醫(yī)師的薪酬屢屢成為話題新聞,這邊有人提出主診醫(yī)師不該拿“天價”年薪,那邊馬上就有人會按照市場貢獻論證主診醫(yī)師薪水少得“可憐”.如果單從市場的角度看,等價交換是市場的基本規(guī)則。決定醫(yī)生工資的因素主要為成本和創(chuàng)造的價值兩個方面。成本又包含3個方面:一是在當一名醫(yī)生之前就發(fā)生的受教育的成本,一是當下醫(yī)生高強度的腦力與體力勞動以及需要不斷學習繼續(xù)醫(yī)學教育成本,還有一個是潛在的風險成本。創(chuàng)造的價值也不必多說,救的是生命、祛除的是病痛。《莊子o齊物論》中有個寓言說的是猴子朝三暮四的故事。雖然給猴子的食物總量并沒有變化,但朝三暮四,群猴憤怒,朝四暮三,皆大歡喜。我想,之所有會出現(xiàn)這種現(xiàn)象,說明有些問題并非出自總量上,甚至是朝四暮二,群猴也可能會更加樂不可支。這就提示我們,在目前國家財政尚不能大幅度提高并全額承擔公立醫(yī)院醫(yī)生薪酬的情況下,有效地進行薪酬結構和分配方式的改革,必將產生極大的激勵作用。有時,未必只有薪酬純粹量的增長才能讓員工心理上滿足,薪酬結構和分配方式的作用往往是至關重要的。
無論是體制內還是體制外,要解決醫(yī)療資源的合理配置就要讓醫(yī)生首先有自由執(zhí)業(yè)選擇的真正動力。人才的自由流動是市場經濟的核心,離開人的自由流動讓市場起資源配置的決定性作用就是空談。
醫(yī)改無論怎樣改革,提高醫(yī)務人員的源動力都是硬指標。醫(yī)務人員的源動力沒有解決,一切的管理都會顯得沒有意義!不論是薪酬,還是理念思路,核心的目的就是要不斷地激發(fā)醫(yī)務人員的源動力。而醫(yī)務人員的源動力也不會因為醫(yī)療工作性質的神圣而變得更虛無縹緲,還是要真正回到普通人范疇,即:1、夢想;2、收入;3、成長;4、機會;5、認同;6、文化!
激勵是對一個醫(yī)生的貢獻最實實在在的肯定,從而實現(xiàn)醫(yī)生自我滿足感。但是,單純的高收入,也許能暫時吸引醫(yī)生,卻未必能長久留住醫(yī)生,關鍵還得看收入分配流程中的公正性、合理性和激勵性。例如重慶有兩家醫(yī)院,A公立醫(yī)院按職位和類別定月薪,平均基礎月薪為3000-5000,而B醫(yī)院則按醫(yī)生個人能力及所做貢獻大小,將收入劃分為若干檔次,雖然月薪(底薪)不到3000,但從實現(xiàn)自我價值角度考慮,B醫(yī)院比A醫(yī)院可能更具有競爭優(yōu)勢,也更能獲得有才干的醫(yī)生青睞。
要解決醫(yī)生的薪酬難題,還是要回歸市場,畢竟市場定價是最為科學的手段。按照醫(yī)院薪酬制度的一般原理,層級較低責任面較窄的崗位,應實行較強的直接**性的報酬制度,例如基礎工資、效益提成等;而層級高、責任面寬的崗位,則實行較弱的直接**性的報酬制度,固定月薪、年薪等??傮w上,層級較高的薪酬水平高于層級較低的,它的激勵機制相對更具有長期性。據此,中國主診醫(yī)師的薪酬水平和結構特征是否應歸結為:體面薪酬、綜合激勵、公平標桿。
所謂“體面薪酬”是醫(yī)生的薪酬應能體現(xiàn)其社會地位,保證其本人和家庭可以享有衣食無憂的生活,使其能夠無后顧之憂地專心經營職業(yè)。
所謂“綜合激勵”是醫(yī)院對醫(yī)生的激勵不僅體現(xiàn)在經濟報酬上,還體現(xiàn)在獎勵貢獻、長期保障和給予更大職業(yè)發(fā)展空間上。
所謂“公平標桿”是醫(yī)生薪酬體系,應體現(xiàn)國家對于“收入公平”的意愿。可以說,這是醫(yī)院向醫(yī)生展示的收入分配公平性的導向性樣板,是職業(yè)意志的直接表現(xiàn)之一。如果在這方面無法充分展示出分配公平,怎么能期望實現(xiàn)醫(yī)生的收入分配公平?因此,醫(yī)生工資水平不應以民營醫(yī)院為參照,而應以較高層級醫(yī)師薪酬水平為參照,必須體現(xiàn)醫(yī)生的職業(yè)意志,這是公立醫(yī)院對促進社會公平所承擔的責任和貢獻。當然,有些高度競爭性的醫(yī)生薪酬,可以實行高度市場化的薪酬機制,但典型的自由執(zhí)業(yè)醫(yī)師,即使同醫(yī)院行政級別脫鉤,也需要實行國家認定的醫(yī)生級別制度。
這種思維方式可以幫助我們大體清楚不同醫(yī)生級別究竟該拿多少錢的問題。如果是公立醫(yī)院學科醫(yī)生,原則上以較高級別的國家公務員薪酬為基本參照,加上體現(xiàn)經營業(yè)績和風險報酬的激勵性報酬,優(yōu)秀的、創(chuàng)造了突出業(yè)績的主診醫(yī)師還可以拿到比國家公務員更高的報酬。如果是普通醫(yī)生,那么,其薪酬同醫(yī)院效益直接掛鉤,可以拿到與非國有醫(yī)院同類級別收入水平相當?shù)膱蟪辍?/p>
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