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　　從統(tǒng)計分析還可看出，許多已實施基本藥物制度的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構并沒有相應實施績效工資制度，已實施績效工資制度的**辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務機構比已實施基本藥物制度的分別低 10個百分點和35個百分點。在對鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔公共衛(wèi)生服務進行補助方面，補助高的省市年人均補助標準達到1萬元以上，低的地方不足500 元，差距非常大。

 

　　這些分析表明，不少省區(qū)還沒有深刻理解把握我們利用在基層實施國家基本藥物制度的機遇，推進基層綜合改革，一舉解決多年困擾我們的編制、補償、運行、內(nèi)部管理等多個問題的思路，工作中協(xié)調(diào)無力，推進乏力。

 

　　在基本公共衛(wèi)生服務方面，2010年全國人均基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費補助標準達到了17.5元，有24個省份低于均值，其中有5個省沒有達到人均15元的標準。在建立城鄉(xiāng)居民健康檔案方面，有2個省的城鎮(zhèn)居民建檔率低于 20%，3個省農(nóng)村居民建檔率低于10%。重大公共衛(wèi)生服務項目雖然全國整體完成情況良好，但還有相當部分省市進展緩慢，沒有實現(xiàn)任務過半，最低的僅完成百分之十幾的任務量。如到9月底尚有5個省市未開始乙肝疫苗補種工作，白內(nèi)障免費手術項目有2個省完成率低于40%。農(nóng)村婦女宮頸癌檢查項目有5個省區(qū)市完成率低于40%。