全國政協(xié)委員、衛(wèi)計委部長陳竺日前在接受媒體采訪時表示,公立醫(yī)院不能搞過度市場化,資源的配置應(yīng)該跟著人民大眾的需求走。
陳竺說,公立醫(yī)院改革頂層設(shè)計還是有的,就是先易后難、先基層后中心、先農(nóng)村后城市。不主張脫離衛(wèi)生行政部門去搞只管保值增值的醫(yī)療資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),因為公立醫(yī)院是衛(wèi)生系統(tǒng)的一個子系統(tǒng),而且責(zé)任非常重大,不能完全脫離大衛(wèi)生系統(tǒng)。
陳竺指出,縣級醫(yī)院擔(dān)負(fù)著9億中國人特別是農(nóng)民的看病就醫(yī)任務(wù),近三年公共財政投入大,改革成本也相對較低,公立醫(yī)院改革要先在縣級醫(yī)院做好,實現(xiàn)居民看病就醫(yī)90%不出縣,也是有利于優(yōu)化城鄉(xiāng)醫(yī)療資源合理布局的。
陳竺說,公立醫(yī)院不能搞過度市場化,雖然有利于提升效率的市場機(jī)制還是可以借鑒的。然而,醫(yī)患關(guān)系不順,一個重要原因就是制度安排出了問題,醫(yī)療費(fèi)用上漲過快,而多數(shù)人一度又沒有醫(yī)保,生一個大病的醫(yī)療費(fèi)用常會造成家庭的破產(chǎn)。如果對這些情況視而不見,還在說要放開市場機(jī)制而忽略基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建立的話,只會使醫(yī)患關(guān)系越來越惡劣,到最后,醫(yī)生群體就會失去群眾的信任。這種情況在某些拉美國家就曾出現(xiàn)過。
陳竺認(rèn)為,公立醫(yī)院資源的配置就應(yīng)該跟著人民大眾的需求走。如果說要調(diào)動創(chuàng)收的積極性,那沒有什么制度比以藥補(bǔ)醫(yī)更“有效”了。但最后的結(jié)果是什么呢,會讓這支隊伍徹底敗壞掉的,這是要不得的,這是原則之爭。
陳竺稱,公立醫(yī)院改革首先就是要加強(qiáng)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃。衛(wèi)計委正在研究適時把公立醫(yī)院未經(jīng)**批準(zhǔn)、不符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的規(guī)模性擴(kuò)張叫停,給社會資本辦醫(yī)留出更多的發(fā)展空間。
陳竺強(qiáng)調(diào),公立醫(yī)院改革首先就是要加強(qiáng)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,就是要**把舉辦和宏觀調(diào)控公立醫(yī)院的責(zé)任負(fù)起來、權(quán)力收回來。城市公立醫(yī)院不能再無序擴(kuò)張了,因為這必然造成和縣級醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院爭奪病患和醫(yī)保資源的局面。據(jù)專家分析,目前多數(shù)大醫(yī)院約80%的門診患者是不需要去大醫(yī)院首診的,這實際是在浪費(fèi)醫(yī)療資源。大醫(yī)院要干好自己應(yīng)該干的事情,大醫(yī)院應(yīng)該干的事情是解決疑難重癥的診療、培養(yǎng)人才、從事醫(yī)學(xué)科學(xué)研究,不該大醫(yī)院做的事情就得交給并扶持基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)去做。
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