醫(yī)務人員注意！多部醫(yī)藥法律擬制定，2023年度立法工作計劃開啟
國辦印發(fā)《國務院2023年度立法工作計劃》，多部醫(yī)藥衛(wèi)生法律立法提上日程。
醫(yī)療衛(wèi)生服務關系國計民生、與每個人的生命健康息息相關。6月6日，國務院辦公廳發(fā)布《關于印發(fā)國務院2023年度立法工作計劃的通知》（下稱《通知》），突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對法、藥師法、醫(yī)療保障法等多部醫(yī)藥衛(wèi)生法律立法計劃被提上日程。
圖源：中華人民共和國中央人民政府官網(wǎng)
《通知》中提到，在增進民生福祉、提高人民生活品質方面，提請全國人大常委會審議傳染病防治法修訂草案、國境衛(wèi)生檢疫法修訂草案、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對法草案、社會救助法草案。制定社會保險經(jīng)辦條例，修訂軍人撫恤優(yōu)待條例、人體器官移植條例。預備提請全國人大常委會審議藥師法草案、醫(yī)療保障法草案、城市居民委員會組織法修訂草案。預備制定消費者權益保護法實施條例、生物醫(yī)學新技術臨床研究和轉化應用管理條例，預備修訂城市供水條例、全民健身條例、反興奮劑條例。
《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對法》
目前，涉及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的法律法規(guī)主要有3部，分別是突發(fā)事件應對法、傳染病防治法以及《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》。自新冠疫情發(fā)生后，不斷有聲音提出應當修改于2003年制定的《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》。
早在2021年全國人大代表肖勝方就提交了關于修訂《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》的議案，認為疫情暴露出《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》存在一些不足，例如“層層上報”、“逐級審批”式的報告機制會受到地方諸多因素的干擾，直接影響對突發(fā)事件的應急響應速度。
《人體器官移植條例》
關于《人體器官移植條例》的修訂，近年來一直備受關注。2022年9月?lián)倚l(wèi)生健康委員會網(wǎng)站消息，對政協(xié)第十三屆全國委員會第五次會議第02707號《關于制定人體器官捐獻法的提案》，國家衛(wèi)健委答復稱，將繼續(xù)修訂完善《人體器官移植條例》，擬更名為《人體器官捐獻與移植條例》，進一步凸顯器官捐獻的重要性，強化對器官捐獻的褒揚和引導，堅持自愿、無償原則，依據(jù)民法典完善器官捐獻的條件和程序；并透露修訂草案已通過司法部審核，提交國務院審議通過后，將于近期頒布實施。
國家衛(wèi)健委在上述答復中透露，新修訂的《人體器官捐獻與移植條例》，一方面加強人體器官移植管理，加強醫(yī)療機構人體器官移植執(zhí)業(yè)資格認定審批管理，建立人體器官移植病例登記報告制度，對移植醫(yī)院進行定期評估，加強活體器官移植管理和器官移植收費管理。另一方面，加大違規(guī)行為打擊力度。加大對醫(yī)療機構和醫(yī)務人員違規(guī)開展器官移植工作的行政處罰力度，加大對無資質擅自開展器官移植的醫(yī)療機構打擊力度。
《藥師法草案》
藥師是安全用藥的“把關者”，醫(yī)師處方、醫(yī)囑的“審核者”，藥事管理相關法律法規(guī)的“執(zhí)行者”和“監(jiān)管者”，承擔著關鍵且重要的角色。
目前，我國居民不合理用藥問題普遍存在，涉藥安全事件屢有發(fā)生，我國的藥品安全程度與人民日益增長的美好生活需要之間的矛盾亟待解決。但由于我國藥師法長期缺失，藥師的責、權、利缺少法律的界定，我國藥師對老百姓安全用藥的保障作用難以充分發(fā)揮。
《藥師法》的立法意味著藥師制度的重大改革，這對于提升藥師的積極性，吸引更多人從事該職業(yè)發(fā)揮重要導向作用。
《醫(yī)療保障法》
《醫(yī)療保障法》被視為我國醫(yī)保法制化建設的里程碑事件，多年來，各界人士都在呼吁盡快立法。2020年兩會期間，全國人大常委會委員、中國社會保障學會會長鄭功成，曾提交關于盡快制定醫(yī)療保障法的議案。在其看來，由于缺乏立法規(guī)范，醫(yī)療保障政策在實踐中的多變性與不穩(wěn)定性極易損害參保群體切身利益，也極易扭曲這一制度的實踐路徑。
據(jù)了解，國家醫(yī)療保障局多次組織召開了“醫(yī)療保障法制建設”座談會，委托相關單位開展醫(yī)保立法課題研究工作，主管部門、學界和業(yè)界已逐步形成了醫(yī)療保障立法的相關共識。
來 源 | 綜合中國政府網(wǎng)、人民日報、大河健康網(wǎng)等
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