生育政策調(diào)整是大趨勢,關(guān)鍵是在什么時候調(diào)整。衛(wèi)計委所說的"適時調(diào)整",那么什么時候才是調(diào)整的最佳時機?綜合各方情況來看,當(dāng)前一兩年正是政策調(diào)整的最佳窗口期。
中國輕松坐享人口紅利的日子,一去不復(fù)返了。近年來,從民間到**關(guān)于生育政策調(diào)整的呼聲不斷,而且漸成為社會共識。這既是保障公民私權(quán)利的必須,也是解決未來中國社會養(yǎng)老、經(jīng)濟發(fā)展一系列問題的必須。
我國一向嚴(yán)厲的生育政策終于松動了。近日,國家衛(wèi)生計生委黨組決定實施"服務(wù)百姓健康行動",并印發(fā)了相應(yīng)的實施計劃?!秾嵤┯媱潯诽岢?,完善生育政策,適時出臺調(diào)整方案。
前兩天,就有消息稱,國家有望放開"單獨生二胎".衛(wèi)計委回應(yīng)稱,正在研究?,F(xiàn)在,"完善生育政策,適時出臺調(diào)整方案"的表述,印證此前的傳聞或許并非空穴來風(fēng),生育政策的調(diào)整已成為不可避免的趨勢。
生育政策調(diào)整是大趨勢,關(guān)鍵是在什么時候調(diào)整。衛(wèi)計委所說的"適時調(diào)整",那么什么時候才是調(diào)整的最佳時機?綜合各方情況來看,當(dāng)前一兩年正是政策調(diào)整的最佳窗口期。
現(xiàn)在,不只是受獨生子女政策影響,而且也受社保完善、城市生活壓力、娛樂豐富、文明提高等因素影響,國內(nèi)一些大中城市的生育率大幅下降,我國已經(jīng)面臨社會出生率負(fù)增長的現(xiàn)實壓力。發(fā)達國家的出生率低于不發(fā)達國家,發(fā)達地區(qū)的出生率低于不發(fā)達地區(qū),這是一般的人口規(guī)律。下一步城鎮(zhèn)化率的提升,或許會讓中國社會的這一趨勢更加明顯。
數(shù)年前,一份由人口計生部門的抽樣調(diào)查顯示,我國城市地區(qū)的總和生育率已低達1.04%,上海、北京的總和生育率只有0.7%左右。也就是說,北京、上海的育齡婦女每個人平均生不到一個孩子。
這一切都讓中國社會的人口拐點提前到來。日前,據(jù)中國社會科學(xué)院副院長李培林透露,全國第五次人口普查時,預(yù)測人口拐點出現(xiàn)在2030年,現(xiàn)在新的預(yù)測數(shù)據(jù)已經(jīng)大大提前到2015年。專家們在第六次人口普查結(jié)果的基礎(chǔ)上,加上各種參數(shù)進行科學(xué)計算后推測,到2030年,我國人口的正金字塔結(jié)構(gòu)幾乎將整個倒轉(zhuǎn)過來。
須明白,計劃生育并不等于獨生子女政策。上世紀(jì)80年代實行計劃生育政策之時,也有30年后做出調(diào)整的承諾。甘肅酒泉等"二胎"試點地區(qū)的經(jīng)驗表明,近三 十年來當(dāng)?shù)夭⑽闯霈F(xiàn)反對者所擔(dān)心的人口激增。調(diào)整生育政策,天塌不下來。我們相信市場那只看不見的手,也同樣應(yīng)該相信,來自社會和自然的那只看不見的人口 調(diào)控之手。
建立與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的人口管理服務(wù)體系,也是理所應(yīng)當(dāng)?shù)氖虑椤qR寅初的人口管制觀點,直接來源于前蘇聯(lián)的計劃經(jīng)濟理論。獨生子女等嚴(yán)厲的人口生育管制政策,已經(jīng)不再適應(yīng)市場經(jīng)濟秩序。
實際上,最近一兩年,民眾也已經(jīng)提前感受到了來自老齡社會的壓力。有關(guān)部門正在研究的延遲退休計劃,屢屢引起民眾熱議?,F(xiàn)在,再不調(diào)整生育政策,那么,延遲退休就是不可避免的事情。
現(xiàn)在,距2015年人口拐點的到來,也就還有一年多一點的時間,距2030年還有不到17年的時間。如果馬上做出調(diào)整,將來孩子們正好長大了,就可以從容應(yīng)對老齡社會等各種問題。
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