多年來,手術(shù)分級(jí)管理一直在部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)推行,但始終未能得到很好的落實(shí)。有人說,因?yàn)榘绰毞Q分級(jí)本身有失公平;還有人說,按手術(shù)例數(shù)分級(jí)阻礙了醫(yī)師成長;也有人認(rèn)為,手術(shù)分級(jí)管理不是孤立的,目前各方面配套措施沒有跟上……落實(shí)難點(diǎn)究竟在哪兒?請(qǐng)看醫(yī)生們的觀點(diǎn)——
應(yīng)先厘清基本概念
孫建(廣東省人民醫(yī)院醫(yī)務(wù)處副處長、肝膽胰外科副主任醫(yī)師):***手術(shù)分級(jí)管理規(guī)范一方面是為了確保手術(shù)安全和手術(shù)質(zhì)量,預(yù)防醫(yī)療事故發(fā)生;另一方面是節(jié)省醫(yī)療資源,提高服務(wù)效率。
衛(wèi)計(jì)委《2008年醫(yī)院管理年活動(dòng)方案》提出,各醫(yī)院要將《手術(shù)安全核對(duì)》與《手術(shù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估》工作制度化。各醫(yī)院應(yīng)根據(jù)本院情況,制定具體的流程。醫(yī)療質(zhì)量量化管理的指標(biāo)大致有70多項(xiàng),其中特別提出了手術(shù)風(fēng)險(xiǎn)度。通過采用國際上通用的“手術(shù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)”方法,不但可以了解手術(shù)風(fēng)險(xiǎn)程度,還可以準(zhǔn)確地比較各醫(yī)院之間“手術(shù)部位感染率”的差距,也可以與國際水平做橫向比較。從醫(yī)療安全出發(fā),主治醫(yī)師就不能做副高職稱的手術(shù)。
然而究竟什么是大手術(shù)?什么是中手術(shù)?什么是小手術(shù)?很多地方并沒有非常明確的界定。因此,應(yīng)先把基本概念厘清。如果概念不清楚,手術(shù)分級(jí)無從談起。
尚缺客觀評(píng)價(jià)指標(biāo)
劉木彪(南方醫(yī)科大學(xué)珠江醫(yī)院婦產(chǎn)科副主任):制定手術(shù)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)鍵要有客觀評(píng)價(jià)指標(biāo),目前這方面還比較欠缺。
眼下比較遵循的原則是看年資,但是資歷深淺不等于水平高低,資歷高者水平不一定高,而資歷低者卻有可能掌握最先進(jìn)的技術(shù)。比如微創(chuàng)手術(shù),那些從國外回來的年輕醫(yī)生掌握了最為先進(jìn)的微創(chuàng)技術(shù),而年資高的老醫(yī)生卻未必掌握。因此單憑資歷去確定手術(shù)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有失公允。
另外,現(xiàn)在有些醫(yī)院推行了手術(shù)分級(jí)制度,有一定主觀性,賦予科主任的權(quán)限過大。如果科主任看好誰,就算這個(gè)人不夠升級(jí)標(biāo)準(zhǔn),也會(huì)升級(jí)。相反,如果科主任和這個(gè)人有矛盾,那么他想升級(jí)估計(jì)就要有一些麻煩。因此,究竟做多少手術(shù)才能升級(jí)?國家應(yīng)該對(duì)此建立比較客觀的量化指標(biāo),讓各醫(yī)院有章可循,避免盲目和主觀因素。
讓醫(yī)師成長更有序
王傳升(新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院第二附屬醫(yī)院副主任醫(yī)師):任何事物都有兩面性,手術(shù)分級(jí)也不例外。手術(shù)分級(jí)可使低年資和高年資醫(yī)生各司其職,專注于自己領(lǐng)域內(nèi)的工作,有利于進(jìn)步,對(duì)減少醫(yī)療**、改善醫(yī)患關(guān)系、促進(jìn)醫(yī)患和諧也會(huì)起到積極作用。有的醫(yī)生認(rèn)為手術(shù)分級(jí)雖然對(duì)患者有益,卻不利于年輕醫(yī)生成長。的確,這將意味著年輕醫(yī)生的成長之路變得相對(duì)漫長。但總不能為了快速成就一個(gè)醫(yī)學(xué)人才,而以犧牲患者的生命安全為代價(jià)。
從根本上說,手術(shù)分級(jí)把醫(yī)生的成長、成才納入更為科學(xué)的軌道,有利于醫(yī)生水平的整體提高。但是,手術(shù)分級(jí)最根本的癥結(jié)是,必須將制度在現(xiàn)實(shí)操作中嚴(yán)格落實(shí)。只有這樣,才能在確保百姓健康的前提下,求得醫(yī)學(xué)人才的最大發(fā)展。
培養(yǎng)醫(yī)學(xué)人才,維護(hù)百姓健康,二者必須兼得,哪一樣都不能舍棄。在這種情勢(shì)下,推進(jìn)手術(shù)分級(jí)管理也是一種現(xiàn)實(shí)選擇。寧可讓培養(yǎng)醫(yī)學(xué)人才的步伐慢一點(diǎn)兒,也要充分維護(hù)患者利益。這既是百姓的訴求,也應(yīng)是醫(yī)療行業(yè)的價(jià)值取向。
不太適合縣級(jí)醫(yī)院開展
劉小林(中山大學(xué)附屬第一醫(yī)院副院長、顯微創(chuàng)傷外科教授):手術(shù)實(shí)行準(zhǔn)入制度是發(fā)展方向,但目前醫(yī)療中還有不少問題,***手術(shù)分級(jí)管理尚欠火候。
首先手術(shù)分類要?jiǎng)討B(tài)發(fā)展。醫(yī)學(xué)技術(shù)在不斷發(fā)展,手術(shù)類別要跟上其發(fā)展趨勢(shì)。其次,這項(xiàng)制度不宜在全國鋪開。比如各縣級(jí)醫(yī)院面對(duì)的是幾十萬、上百萬人群,如果對(duì)縣醫(yī)院醫(yī)生限制手術(shù),將可能使本來就緊缺的醫(yī)生無法做一些手術(shù),患者的需求將得不到滿足。而中國有這么多縣,如果都進(jìn)行手術(shù)分級(jí)管理,不現(xiàn)實(shí)??梢栽诓糠值貐^(qū)比如廣州市、部分專業(yè)慢慢搞。另外,手術(shù)做得好不好,既看基本功,也要看臨床經(jīng)驗(yàn)。年輕人手術(shù)做得可能比老同志漂亮,而老同志經(jīng)驗(yàn)豐富,善于處理手術(shù)意外,患者的信任度也較高。
其實(shí)我們現(xiàn)在的醫(yī)療制度和規(guī)范完全可以解決醫(yī)療安全問題,只是執(zhí)行力度不夠。比如三級(jí)查房制度如果嚴(yán)格執(zhí)行,可避免很多安全隱患。***新的制度如果執(zhí)行不力,仍會(huì)有很多醫(yī)療安全問題。
監(jiān)管不力就會(huì)流于形式
王羽豐(廣東省中醫(yī)院脊柱專科副主任醫(yī)師): 在一些醫(yī)院確實(shí)存在著這樣的現(xiàn)象:才做過兩三臺(tái)普通手術(shù),就開始做風(fēng)險(xiǎn)大、難度高的手術(shù)。這樣很容易出問題。手術(shù)分級(jí)制從一定程度規(guī)范了這些行為,但如果監(jiān)管不力,就等于流于形式。我院開展手術(shù)分級(jí)制已有兩年多,我的體會(huì)是:要想讓這一制度健康推進(jìn),必須監(jiān)管到位。
我院規(guī)定得非常具體,是結(jié)合醫(yī)生的專業(yè)、職稱和參與的手術(shù)例數(shù)來確定的。以我為例,我是脊柱專業(yè)的副主任醫(yī)師,如果承擔(dān)創(chuàng)傷方面的治療,根據(jù)以往參與的創(chuàng)傷手術(shù)病例,只能做一些簡單的四肢骨折創(chuàng)傷手術(shù),相當(dāng)于創(chuàng)傷專業(yè)的主治醫(yī)師水平,而在關(guān)節(jié)方面能主刀的手術(shù)級(jí)別則更低。
再以腰椎間盤突出開窗髓核摘除術(shù)為例,按要求2助手至少累計(jì)做過15例手術(shù)以上,才有資格升到1助手;1助手則需積累的例數(shù)更多,才能考慮是否當(dāng)主刀醫(yī)師,同時(shí)還必須是主治醫(yī)師以上職稱。達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)后,經(jīng)三名考官考核簽字后才能正式***主刀手術(shù)。如果你只是住院醫(yī)師,即使你作為1助手參與的手術(shù)再多,也不能主刀行開窗髓核摘除術(shù)。對(duì)有些醫(yī)師來說,會(huì)略微放慢成長的腳步。因?yàn)楫吘挂?jīng)過一定例數(shù)才能做難度更高的手術(shù)。但從另一方面看,應(yīng)該說這種做法對(duì)醫(yī)生對(duì)病人都好,并非制約個(gè)人的發(fā)展。
如果沒有達(dá)到準(zhǔn)入資格,而越級(jí)做了手術(shù),即使手術(shù)成功了,也會(huì)受到處罰。如果出現(xiàn)了手術(shù)并發(fā)癥,則處罰更重,如會(huì)延長晉升時(shí)間或低聘等。以前我院手術(shù)名稱是手術(shù)醫(yī)生自行打上去的,這樣的漏洞是,由于監(jiān)管人員不一定具有很深的??浦R(shí),因此難以明確判斷手術(shù)醫(yī)生所行手術(shù)的級(jí)別,而使某些醫(yī)生有了越級(jí)手術(shù)的機(jī)會(huì)。后來我們實(shí)行了手術(shù)編碼制,每一個(gè)手術(shù)都有一個(gè)固定編碼,手術(shù)醫(yī)生書寫手術(shù)記錄時(shí)只能按編碼所對(duì)應(yīng)的手術(shù)名稱書寫,因此每個(gè)醫(yī)生能做哪個(gè)級(jí)別的手術(shù)在電腦上可以一目了然地查出來,從流程上杜絕了越級(jí)做手術(shù)的現(xiàn)象。
手術(shù)分類標(biāo)準(zhǔn)明顯滯后
顧掌生、吳巍(浙江省湖州市中心醫(yī)院):手術(shù)分級(jí)管理在我院運(yùn)行幾年,得到了大多數(shù)醫(yī)務(wù)人員的認(rèn)可。但令我們感到困惑的是,衛(wèi)生行政部門早年制定的手術(shù)分類標(biāo)準(zhǔn)已明顯不適應(yīng)現(xiàn)今醫(yī)療技術(shù)水平,一些新的手術(shù)方式未能被分級(jí),有創(chuàng)操作未能納入分級(jí)管理。因此我們迫切希望相關(guān)部門盡快調(diào)整手術(shù)類別的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),制定相應(yīng)的管理辦法,以促進(jìn)手術(shù)分級(jí)管理規(guī)范化?,F(xiàn)結(jié)合我們的經(jīng)驗(yàn),談?wù)剬?shí)施手術(shù)分級(jí)應(yīng)注意的問題。
1.應(yīng)由“醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入管理小組”而不是科主任審批醫(yī)生手術(shù)準(zhǔn)入。如根據(jù)該技術(shù)的難易程度,要求醫(yī)生必須經(jīng)過外出進(jìn)修適當(dāng)時(shí)間(一般應(yīng)在3個(gè)月以上)進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn),在本院做相同手術(shù)的助手不少于50次,方可申請(qǐng)***開展此技術(shù)。
2.根據(jù)不同手術(shù)類別進(jìn)行管理。具備條件者提出申請(qǐng),根據(jù)科室內(nèi)各主刀醫(yī)生的意見討論同意,最后經(jīng)準(zhǔn)入管理小組討論通過,授予其資格。
3.要不定期檢查、核實(shí)每位醫(yī)生的“手術(shù)操作登記冊(cè)”,每年定期對(duì)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核。
4.要有處罰措施。不具備相應(yīng)資格的人如果開展手術(shù)或有關(guān)操作,將根據(jù)性質(zhì)取消手術(shù)資格或延遲職稱晉升。
關(guān)鍵要看實(shí)際臨床能力
許守祥(濱州醫(yī)學(xué)院煙臺(tái)附屬醫(yī)院):手術(shù)分級(jí)管理,是上級(jí)衛(wèi)生管理部門一個(gè)很美的設(shè)想。但要做好并不容易,難就難在實(shí)際操作上。
在現(xiàn)實(shí)工作中,我國的晉升制度并不是完全按照醫(yī)生水平晉級(jí)的。晉升條件主要是看學(xué)歷、資歷和論文等。在臨床工作中,學(xué)歷并不能與能力等同。由于我國經(jīng)歷了一些特殊時(shí)期,一些醫(yī)生沾了時(shí)代變革的光。有的初中還未畢業(yè)就被推薦上了大學(xué),三年后畢業(yè),成為工農(nóng)兵大學(xué)畢業(yè)生。有的通過函授、電大畢業(yè),除一些人非常努力之外,不少人達(dá)不到正規(guī)大學(xué)畢業(yè)水平,但他們都有晉升高級(jí)的資格。而有的高中生,在恢復(fù)高考后,考上了大學(xué)??疲M管非常優(yōu)秀,但他們卻沒有資格晉升正高。難道他們一定比被推薦上大學(xué)的初中生、函授畢業(yè)的人差嗎?非也。但由于沒有本科學(xué)歷而失去了晉升高級(jí)的機(jī)會(huì)。
再一個(gè)就是地區(qū)差別。有些地區(qū)三級(jí)醫(yī)院密集,大手術(shù)一般集中在群眾較信任的醫(yī)院里,而其他醫(yī)院就少有機(jī)會(huì)做大手術(shù)。這樣的醫(yī)院可能有資質(zhì)做大手術(shù),但卻不能勝任。反而有一些二級(jí)醫(yī)院,由于所處地理位置好,管理得當(dāng)規(guī)范,臨床醫(yī)生素質(zhì)高、肯學(xué)習(xí),反倒經(jīng)常開展大手術(shù),且掌握得非常嫻熟。
人的操作能力也有差別,理論水平高的人,操作能力不一定就高;反之,理論水平低的,操作能力不一定就差。有些專家到處講課,手術(shù)卻做得一般;有的醫(yī)生不會(huì)講,但做手術(shù)卻很漂亮。
因此,手術(shù)分級(jí)管理不能只看職稱、學(xué)歷等資格,重點(diǎn)應(yīng)看實(shí)際臨床能力。
2015年5月19日,由澳大利亞藥理學(xué)會(huì)和英國藥理學(xué)會(huì)主辦的澳-英聯(lián)合藥理...[詳細(xì)]
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