4月1日下午2點30分,煙臺市福山區(qū)門樓鎮(zhèn)中心小學(xué)來了兩輛警車。“我們是來檢查的。”福山區(qū)**分局食藥環(huán)偵大隊副大隊長趙大喜搖下車窗,對門衛(wèi)出示證件,學(xué)校緊閉的電動鐵門隨即開啟。
警車直奔學(xué)校食堂,下車后一名未著***的人走在最前面,“把你們的原料采購登記表拿出來看看。”說話的人叫牟曉東,是福山區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局食品稽查科副科長,此次是食藥監(jiān)局聯(lián)合**、教育等部門開展的食品安全專項檢查。
“有警察一起來,檢查就能順利不少。”牟曉東感嘆,有無警察參加對檢查影響很大:“如果我們單獨檢查,有時會遇到對方不配合,交涉半天才開門,要么消極應(yīng)付。”而更關(guān)鍵的一點是,食藥監(jiān)部門只有一般的行政處罰權(quán),就算在檢查中發(fā)現(xiàn)了重大嫌疑,也無權(quán)限制對方的人身自由,這對打擊食品安全違法不利。
3月28日,**部治安管理局副局長華敬鋒證實,將專設(shè)食品藥品違法偵查局,加強打擊食品藥品犯罪的力量。此前,山東已開始相應(yīng)探索,煙臺市**局去年4月成立食藥環(huán)偵支隊,在全省地級市最早。福山區(qū)**分局食藥環(huán)偵大隊當(dāng)年7月組建。
“食藥監(jiān)部門提出聯(lián)合檢查建議時,我們都會參與,但一般只作為配角,發(fā)現(xiàn)較大問題時我們才會進入相關(guān)辦案程序,部門間的聯(lián)動協(xié)作可以看作我們線索的一個來源。”趙大喜說。
福山區(qū)2013年設(shè)立“食藥警察”,當(dāng)年共立、破案20起,暫時并沒有部門移交來的線索。“食品藥品安全案件是新領(lǐng)域,并沒有專門的偵查經(jīng)驗可供借鑒。”福山區(qū)**分局食藥環(huán)偵大隊大隊長黃巖說。
記者了解到,該大隊有5名干警,組建之初從經(jīng)偵、治安等其他警種抽調(diào)而來。“這個新領(lǐng)域?qū)I(yè)性很強,我們也是邊辦案邊學(xué)習(xí)。”黃巖坦言。“食藥警察”的挑戰(zhàn)還在于辦案的復(fù)雜性。福山食藥環(huán)偵大隊去年偵破一起制售毒豆芽案件,在取得問題豆芽樣品后,專門送到青島的檢驗機構(gòu)鑒定,拿到相應(yīng)結(jié)果后才正式立案。“就算是案情比較明顯先行立案,也需要經(jīng)過機構(gòu)鑒定這一環(huán)節(jié),目前省內(nèi)只有濟南、青島兩家機構(gòu)的鑒定結(jié)果具有法律權(quán)威性,但一來一回出結(jié)果至少要10天左右。”黃巖說。
設(shè)立“食藥警察”后,福山區(qū)辦案舉報電話也相應(yīng)開通。與此同時,食藥監(jiān)局自己的舉報電話仍然保留。“目前來看,還是舉報到食藥監(jiān)部門的情況比較多。一方面對‘食藥警察’群眾了解還不多;另一方面,舉報到**機關(guān)的通常案情比較重大,這種概率相對較小。”黃巖說。在福山食藥環(huán)偵大隊今年的工作計劃中,加大群眾宣傳也是重點之一。
至于是否會出現(xiàn)“小問題**不管,大問題食藥監(jiān)管不了”的問題,黃巖則表達了對國家政策推進的期待,“這個涉及多部門協(xié)調(diào)配合,希望能夠解決好問題,共同維護好食品藥品安全。”
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