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2023年的醫(yī)圈大事件，醫(yī)療反腐首當其沖。

前9個月，大批醫(yī)院院長書記、上市公司董事長被通報、留置調查后，10月開始，醫(yī)藥反腐的行動似乎變得緩慢了。

對于這種情況，有人解讀為本輪反腐開始趨平，甚至是偃旗息鼓，畢竟再嚴查下去可能連看病的醫(yī)生都找不到了。

但事實上，這只是暴風雨前的寧靜，在我們看不到的地方，一場更大的風暴已經悄然來襲。

12月18日，國家衛(wèi)健委印發(fā)了新一輪的《大型醫(yī)院巡查工作方案（2023—2026年度）》（下面簡稱《方案》），并聯(lián)合國家中醫(yī)藥局、國家疾控局發(fā)布關于印發(fā)《醫(yī)院巡查工作管理辦法（試行）》（下稱《辦法》）的通知。明確自2023年起至2026年10月底前，開展新一輪大型醫(yī)院巡查工作。

“全覆蓋”檢查三級醫(yī)院巡查7天以上

《方案》中提到，本次巡查自2023年12月正式啟動，巡查范圍包括二級及以上的公立醫(yī)院，而社會辦醫(yī)院就按照管理原則參照執(zhí)行。這也就意味著除了基層醫(yī)院之外的醫(yī)院都是此次巡查的重點對象。

雖然此次巡查和之前一樣也是分為醫(yī)院黨建、作風建設、運行管理三個方面展開。但與之前不一樣的是，本輪的重點為巡查醫(yī)療機構工作人員的廉潔九項準則，全國醫(yī)療機構及其工作人員廉潔從業(yè)行動計劃 2021—2024 年落實情況；

針對巡查的重點，其內容包括：是否加強對接受商業(yè)提成、參與欺詐騙保、實施過度診療、違規(guī)接受捐贈、泄露患者隱私、牟利轉介患者、破壞就醫(yī)公平、收受患方“紅包”、收受企業(yè)回扣等違反“九項準則”和廉潔從業(yè)行為的監(jiān)管。

相比于此前的巡查規(guī)定，此次的《方案》執(zhí)行落地更為細化。

《方案》還明確，此次巡查的是按照“誰主管誰負責，誰巡查誰監(jiān)督”的原則。各級衛(wèi)生健康行政部門要監(jiān)督被巡查醫(yī)院認真落實整改，整改情況應當以適當方式公示，接受醫(yī)院職工和人民群眾監(jiān)督。

要根據(jù)工作需要，對被巡查醫(yī)院組織巡查“回頭看”，對問題整改實施跟蹤問效。可根據(jù)風險評估、舉報投訴線索等情況，組織開展專項檢查和飛行檢查。

值得注意的是《方案》中，還規(guī)定了此次巡查的時間：

1、三級綜合醫(yī)院巡查時間原則上不少于7天；

2、三級?？漆t(yī)院、婦幼保健院和二級醫(yī)院原則上不少于5天。

3、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構巡查工作由省級衛(wèi)生健康行政部門統(tǒng)籌安排，并由地級市（含設區(qū)的市）衛(wèi)生健康行政部門組織實施，可在每個巡查周期內抽取一定比例的醫(yī)療機構開展巡查，巡查時間原則上不少于1天。

這也就意味著，這次不不是走走過場，而是真真正正的地毯式巡查。

緊盯基藥配備抓好“一把手”監(jiān)管

除了上述提到的，此次的巡查內容還包括公立醫(yī)院是否推進《國家基本藥物臨床應用指南》《國家基本藥物處方集》的應用，優(yōu)先合理使用基本藥物；是否嚴格遵守《招標投標法》《政府采購法》等政策法規(guī)和規(guī)章制度，按照相關規(guī)定建立相關貨物、服務和工程等采購制度和流程，并嚴格執(zhí)行管理和審批程序等。

為何此次《方案》會特意提到要招標、采購等列為重點？

有同行表示：抓好“一把手”監(jiān)管就抓住了醫(yī)療系統(tǒng)反腐的關鍵點。醫(yī)藥領域腐敗的關鍵少數(shù)不僅影響了醫(yī)院的管理層，還有很多很多利益鏈條也被斬斷。

所以，醫(yī)藥反腐是趨于平靜，亦或是暴風雨前的寧靜，相信大家自有衡量。

來 源 | 愛愛醫(yī)

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