重磅！國家多部門聯(lián)合，釋放最新醫(yī)療反腐信號！
2023-02-03 19:06
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來源：見文末
作者：醫(yī)**漫
責任編輯：醫(yī)路漫漫
[導讀] 2023年反腐繼續(xù)升級！
近日，根據(jù)“上海市松江區(qū)中心醫(yī)院”微信公眾號消息，該院與28家醫(yī)藥經(jīng)營企業(yè)代表進行了集體廉潔談話。
醫(yī)院要求各醫(yī)藥經(jīng)營企業(yè)在經(jīng)營過程中做到以下五個嚴禁：1、嚴禁在醫(yī)院門（急）診、住院部、檢驗科、藥劑科和信息科等重點診療區(qū)域開展業(yè)務(wù)活動；2、嚴禁以科研費、宣傳費、推銷費等形式推銷、介紹醫(yī)藥產(chǎn)品；3、嚴禁以各種名目進行“統(tǒng)方”，收集相關(guān)數(shù)據(jù)；4、嚴禁以各種方式收送“紅包”、回扣，誘導醫(yī)務(wù)人員使用其所提供的醫(yī)藥產(chǎn)品；5、嚴禁以任何形式損害醫(yī)院和患者的形象及利益。醫(yī)藥代表作為藥械流通領(lǐng)域最活躍的要素之一，是連接企業(yè)與醫(yī)院之間的重要行業(yè)角色，在醫(yī)療反腐力度日漸升級之下，醫(yī)藥代表成為重點監(jiān)管對象，轉(zhuǎn)型成為必然。《醫(yī)藥代表備案管理辦法（試行）》中提出，藥品上市許可持有人應(yīng)當與醫(yī)藥代表簽訂勞動合同或者授權(quán)書，并在國家藥品監(jiān)督管理局指定的備案平臺備案醫(yī)藥代表信息。醫(yī)療機構(gòu)不得允許未經(jīng)備案的人員對本醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員或者藥事人員開展學術(shù)推廣等相關(guān)活動；醫(yī)療機構(gòu)可在備案平臺查驗核對醫(yī)藥代表備案信息。日前，湖北省藥監(jiān)局下發(fā)《關(guān)于進一步加強藥品購銷領(lǐng)域不正之風治理工作的通知》（以下簡稱“通知”），明確表示，醫(yī)藥代表如未在9月30日之前完成備案，將被所有醫(yī)療機構(gòu)拒之門外。通知要求，省內(nèi)各涉藥單位必須履行醫(yī)藥代表的備案和管理職責，在9月30日之前將備案信息上報“國家醫(yī)藥代表備案平臺”，及時維護更改信息，并按要求公示。醫(yī)療機構(gòu)要及時在備案平臺查驗備案信息，未經(jīng)備案和醫(yī)療機構(gòu)批準的企業(yè)人員不得在醫(yī)療機構(gòu)進行推廣活動；加強對醫(yī)護人員的院內(nèi)監(jiān)督，及時登記、查處醫(yī)藥代表及購銷人員違法違規(guī)行為。醫(yī)療機構(gòu)查驗醫(yī)藥代表備案情況將納入各級藥品監(jiān)管部門日常監(jiān)管重要內(nèi)容。去年9月2日，湖北省黃岡市市場監(jiān)督系統(tǒng)向全市醫(yī)療機構(gòu)發(fā)放《藥品購銷領(lǐng)域不正之風治理工作提醒告誡書》，對全市3445家醫(yī)院、衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等醫(yī)療機構(gòu)發(fā)出提醒。在備案制管理之下，只要輸入備案號或者醫(yī)藥代表的所在單位、名字，相關(guān)機構(gòu)就能查到這些信息。但隨著醫(yī)藥代表備案制落地實施，監(jiān)察機關(guān)一旦發(fā)現(xiàn)某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)違規(guī)行為，相關(guān)部門即可根據(jù)備案資料，很快順藤摸瓜進行監(jiān)管查處。在兩票制、帶量采購等多項政策推行下，“私下交易”的空間日漸縮小，加上價格和招采信用評級制度的建立，帶金銷售所要付出的代價可能是致命的。近日，國家醫(yī)保局發(fā)布《價格招采信用評價“特別嚴重”和“嚴重”失信評定結(jié)果（第5期）》，公示了2022年10月1日至2022年12月31日各省份評級為“特別嚴重”和“嚴重”失信的醫(yī)藥企業(yè)情況，其中包括多家醫(yī)療器械企業(yè)。資深業(yè)內(nèi)人士表示，企業(yè)進入失信名單后，等于失去了醫(yī)保局管理下的所有帶量采購資格，隨著帶量采購加速擴圍趨勢，帶金銷售試錯成本變高。2022年1月10日，江西衛(wèi)健委發(fā)布《關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥代表醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)拜訪工作人員管理辦法(2021年)的通知》，該文件為首部省級針對醫(yī)藥代表拜訪工作的管理辦法。各醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)建立醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)誠信記錄檔案，記錄有關(guān)企業(yè)在本機構(gòu)的誠信守規(guī)行為和違規(guī)行為。各醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)德醫(yī)風部門應(yīng)會同相關(guān)職能部門，不定期深入臨床、醫(yī)技科室及相關(guān)職能部門開展檢查，如發(fā)現(xiàn)醫(yī)藥代表私下開展相關(guān)活動的，立即勸離并保留證據(jù)；必要時，上報上級衛(wèi)生健康主管部門，并記入誠信記錄檔案。醫(yī)藥代表不得違法違規(guī)開展業(yè)務(wù)活動，不得以任何名義、形式向醫(yī)療機構(gòu)工作人員（含其近親屬和其他特定關(guān)系人）給予回扣，不得委托技術(shù)人員、安裝維修人員等統(tǒng)計本公司產(chǎn)品在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)使用量，不得向醫(yī)療機構(gòu)工作人員索取產(chǎn)品銷售相關(guān)信息。醫(yī)藥代表違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，將該企業(yè)申請列入江西省醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄，醫(yī)療機構(gòu)視情節(jié)給予涉事企業(yè)有關(guān)產(chǎn)品限量釆購、終止與其合作關(guān)系等處理措施，情節(jié)嚴重的，兩年內(nèi)不購入該企業(yè)的藥品、醫(yī)用設(shè)備和醫(yī)用耗材。隨著機制改革的深入，醫(yī)療市場的需求畫像正在改變，醫(yī)藥代表的身份也正從“人脈型”向“技術(shù)型”“學術(shù)型”轉(zhuǎn)變，從無序生長轉(zhuǎn)向規(guī)范管理。多部門聯(lián)合：加大力度整治醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂！此外，中紀委在其官方網(wǎng)站近日發(fā)表《多部門加大聯(lián)合懲處力度 形成強監(jiān)管震懾力 綜合施治遏制商業(yè)賄賂》一文，內(nèi)容直指近期國家市場監(jiān)督管理總局公布的醫(yī)療領(lǐng)域商業(yè)賄賂典型案例。文章強調(diào)，從近期查處通報的案例來看，隨著對商業(yè)賄賂案件查處力度不斷加大，一些醫(yī)藥企業(yè)采取更為隱蔽、復(fù)雜的手段，為其賄賂行為披上“合法外衣”。因此，文章表明，對于商業(yè)賄賂行為，需要多方聯(lián)動，加強對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的打擊力度，破解發(fā)現(xiàn)難、取證難、執(zhí)法難等問題，形成強監(jiān)管的社會震懾力。同時，中紀委繼續(xù)強調(diào)，要形成受賄行賄一起查合力，斬斷行賄者和受賄者利益鏈條。值得注意的是，就在今年1月10日，二十屆中央紀委二次全會公報公布，釋放了下一階段反腐從何處著手的重點信號。公報明確，在今后的反腐方向中，要高度重視年輕領(lǐng)導干部紀律教育，強化對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督，督促其嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄。要堅決防止領(lǐng)導干部成為利益集團和權(quán)勢團體的代言人、代理人。區(qū)分個人行賄和企業(yè)行賄，精準懲治行賄犯罪行賄不查，受賄不止，想要徹底根治醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂的頑疾，只抓受賄是遠遠不夠的。關(guān)于對行賄環(huán)節(jié)的懲治，國家也一直從未松懈。2022年12月9日，最高人民檢察院印發(fā)了《關(guān)于加強行賄犯罪案件辦理工作的指導意見》（下稱《意見》），強調(diào)要堅持“行賄受賄一起查”的主基調(diào)，首次提出，要依法精準有力懲治行賄犯罪，準確區(qū)分個人行賄與單位行賄。對于個人謀取不正當利益的相關(guān)行為單獨構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當依法與行賄犯罪數(shù)罪并罰。要從嚴追究性質(zhì)惡劣的行賄犯罪，從嚴提出量刑建議，包括適用財產(chǎn)刑的建議，有力懲治行賄犯罪。單位行賄的需通過第三方監(jiān)督評估機制嚴格督促企業(yè)合規(guī)整改，不認真落實整改的要依法提起公訴，要加大力度追繳和糾正行賄所獲不正當利益。來 源 | 醫(yī)療器械經(jīng)銷商聯(lián)盟、賽柏藍器械版權(quán)歸原作所有，若有違規(guī)、侵權(quán)請聯(lián)系我們
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